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未成年严重暴力犯罪低龄化引关注 保护和矫治如何平衡

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-01-22 17:13:26
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未成年严重暴力犯罪低龄化引关注 保护和矫治如何平衡

『 』『 』『未』『成』『年』『人』『严』『重』『暴』『力』『犯』『罪』『低』『龄』『化』『引』『起』『强』『烈』『关』『注』 『保』『护』『和』『矫』『治』『惩』『罚』『如』『何』『平』『衡』

『 』『 』『“』『未』『成』『年』『人』『保』『护』『法』『不』『应』『该』『成』『为』『未』『成』『年』『犯』『罪』『嫌』『疑』『人』『的』『保』『护』『伞』『,』『建』『议』『修』『改』『相』『关』『的』『法』『律』『,』『予』『以』『严』『惩』『。』『保』『护』『未』『成』『年』『人』『很』『重』『要』『,』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『也』『同』『样』『重』『要』『。』『”』10『月』26『日』『上』『午』『,』『十』『三』『届』『全』『国』『人』『大』『常』『委』『会』『第』『十』『四』『次』『会』『议』『分』『组』『审』『议』『未』『成』『年』『人』『保』『护』『法』『修』『订』『草』『案』『和』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『法』『修』『订』『草』『案』『,』『全』『国』『人』『大』『环』『境』『与』『资』『源』『保』『护』『委』『员』『会』『委』『员』『谭』『琳』『建』『议』『。』

『 』『 』『近』『日』『,』『一』『起』『未』『成』『年』『人』『杀』『人』『案』『件』『和』『一』『起』『未』『成』『年』『人』『殴』『打』『老』『师』『案』『件』『受』『到』『广』『泛』『关』『注』『,』『犯』『罪』『嫌』『疑』『人』『年』『龄』『不』『够』『我』『国』『刑』『法』『规』『定』『的』14『周』『岁』『的』『刑』『事』『责』『任』『年』『龄』『,』『不』『承』『担』『刑』『事』『责』『任』『,』『再』『加』『上』『我』『国』『现』『行』『收』『容』『教』『养』『制』『度』『的』『相』『关』『规』『定』『较』『模』『糊』『,』『有』『的』『严』『重』『暴』『力』『犯』『罪』『未』『成』『年』『人』『甚』『至』『被』『“』『一』『放』『了』『之』『”』『,』『引』『发』『了』『社』『会』『的』『强』『烈』『不』『满』『和』『担』『心』『忧』『虑』『。』

『 』『 』『建』『议』『对』『未』『达』『到』『刑』『事』『责』『任』『年』『龄』『的』『严』『重』『暴』『力』『犯』『罪』『未』『成』『年』『人』『给』『予』『矫』『治』『和』『处』『罚』

『 』『 』『刘』『修』『文』『委』『员』『说』『,』『随』『着』『我』『国』『经』『济』『社』『会』『发』『展』『变』『化』『,』『未』『成』『年』『人』『保』『护』『和』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『违』『法』『犯』『罪』『方』『面』『出』『现』『了』『一』『些』『新』『情』『况』『、』『新』『问』『题』『,』『未』『成』『年』『人』『网』『络』『沉』『迷』『、』『学』『校』『及』『幼』『儿』『园』『虐』『待』『未』『成』『年』『人』『、』『校』『园』『霸』『凌』『、』『未』『成』『年』『人』『恶』『性』『犯』『罪』『等』『问』『题』『和』『案』『件』『,』『引』『发』『了』『社』『会』『广』『泛』『关』『注』『,』『造』『成』『了』『极』『大』『负』『面』『影』『响』『,』『同』『时』『也』『暴』『露』『出』『未』『成』『年』『人』『保』『护』『相』『关』『法』『律』『及』『其』『实』『施』『过』『程』『中』『存』『在』『的』『诸』『多』『突』『出』『问』『题』『。』

『 』『 』『李』『钺』『锋』『委』『员』『说』『,』『当』『前』『未』『成』『年』『人』『涉』『嫌』『暴』『力』『、』『恶』『性』『犯』『罪』『案』『件』『不』『断』『发』『生』『,』『犯』『罪』『类』『型』『更』『加』『多』『样』『。』『未』『成』『年』『人』『利』『用』『信』『息』『网』『络』『犯』『罪』『增』『多』『,』『犯』『罪』『方』『法』『呈』『现』『智』『能』『化』『趋』『势』『。』『未』『成』『年』『人』『利』『用』『智』『能』『电』『信』『技』『术』『,』『实』『施』『电』『信』『诈』『骗』『、』『侵』『犯』『公』『民』『个』『人』『信』『息』『、』『非』『法』『控』『制』『计』『算』『机』『数』『据』『信』『息』『系』『统』『等』『犯』『罪』『案』『件』『明』『显』『上』『升』『。』

『 』『 』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『团』『伙』『化』『甚』『至』『组』『织』『化』『现』『象』『日』『趋』『明』『显』『,』『一』『些』『犯』『罪』『组』『织』『、』『黑』『恶』『组』『织』『有』『意』『识』『拉』『拢』『、』『控』『制』『未』『成』『年』『人』『实』『施』『违』『法』『犯』『罪』『。』『一』『些』『黑』『恶』『组』『织』『中』『,』『未』『成』『年』『人』『甚』『至』『起』『主』『导』『作』『用』『,』『性』『质』『严』『重』『、』『社』『会』『危』『害』『性』『大』『。』『低』『龄』『未』『成』『年』『人』『实』『施』『重』『大』『恶』『性』『犯』『罪』『应』『引』『起』『社』『会』『高』『度』『关』『注』『。』

『 』『 』『谭』『琳』『建』『议』『对』『未』『达』『到』『刑』『事』『责』『任』『年』『龄』『不』『予』『刑』『事』『处』『罚』『的』『未』『成』『年』『人』『给』『予』『矫』『治』『及』『处』『罚』『,』『通』『过』『收』『容』『、』『教』『养』『等』『措』『施』『加』『大』『处』『罚』『力』『度』『。』『“』『如』『果』『不』『对』『这』『样』『的』『未』『成』『年』『人』『作』『出』『处』『罚』『规』『定』『,』『将』『导』『致』『社』『会』『公』『平』『正』『义』『和』『正』『常』『秩』『序』『受』『到』『极』『大』『挑』『战』『。』『一』『方』『面』『,』『不』『能』『使』『受』『害』『人』『得』『到』『法』『律』『的』『救』『济』『和』『补』『偿』『;』『另』『一』『方』『面』『,』『也』『会』『让』『一』『些』『未』『成』『年』『人』『有』『恃』『无』『恐』『、』『为』『所』『欲』『为』『,』『不』『利』『于』『预』『防』『犯』『罪』『以』『及』『犯』『罪』『之』『后』『的』『教』『育』『和』『改』『造』『。』

『 』『 』『“』『随』『着』『我』『国』『经』『济』『社』『会』『的』『高』『速』『发』『展』『,』『物』『质』『的』『极』『大』『丰』『富』『,』『青』『少』『年』『发』『育』『越』『来』『越』『早』『,』14『岁』『以』『下』『的』『青』『少』『年』『,』『很』『多』『都』『是』『身』『强』『力』『壮』『了』『。』『”』『周』『敏』『委』『员』『提』『到』『了』『近』『日』『大』『连』『未』『成』『年』『人』『杀』『人』『案』『,』『事』『实』『上』『,』『近』『些』『年』『不』『时』『有』14『岁』『以』『下』『未』『成』『年』『人』『杀』『人』『、』『强』『奸』『等』『事』『件』『发』『生』『,』『还』『有』『一』『些』『其』『他』『严』『重』『暴』『力』『犯』『罪』『的』『案』『件』『,』『这』『些』『人』『中』『有』『的』『还』『公』『开』『扬』『言』『说』『“』『自』『己』『不』『满』14『周』『岁』『,』『不』『会』『承』『担』『刑』『事』『责』『任』『,』『所』『以』『杀』『了』『人』『也』『没』『有』『关』『系』『”』『。』

『 』『 』『列』『席』『分』『组』『审』『议』『的』『全』『国』『人』『大』『代』『表』『、』『广』『州』『市』『中』『级』『人』『民』『法』『院』『少』『年』『家』『事』『审』『判』『庭』『庭』『长』『陈』『海』『仪』『,』『用』『一』『组』『数』『据』『,』『说』『明』『了』『未』『满』14『周』『岁』『的』『未』『成』『年』『人』『涉』『及』『刑』『事』『案』『件』『应』『当』『引』『起』『全』『社』『会』『高』『度』『关』『注』『。』『广』『州』『市』『从』『今』『年』1『月』1『日』『到』8『月』31『日』『,』『未』『满』14『周』『岁』『的』『未』『成』『年』『人』『实』『施』『的』『杀』『人』『、』『故』『意』『伤』『害』『、』『强』『奸』『、』『抢』『劫』『、』『贩』『毒』『、』『放』『火』『、』『爆』『炸』『、』『投』『毒』『八』『类』『严』『重』『暴』『力』『犯』『罪』『的』『有』57『人』『,』『已』『满』14『周』『岁』『未』『满』16『周』『岁』『未』『成』『年』『人』『涉』『及』『刑』『事』『案』『件』『的』『有』256『人』『。』

『 』『 』『周』『敏』『建』『议』『,』『在』『修』『改』『两』『部』『法』『律』『时』『,』『应』『统』『筹』『考』『虑』『一』『些』『问』『题』『。』『“』『比』『如』『,』『对』『于』『屡』『教』『不』『改』『又』『实』『施』『极』『端』『残』『忍』『行』『为』『的』『未』『成』『年』『人』『,』『是』『不』『是』『还』『要』『与』『其』『他』『未』『成』『年』『人』『一』『视』『同』『仁』『地』『保』『护』『?』『比』『如』『,』『应』『该』『怎』『么』『做』『才』『能』『使』『收』『容』『教』『养』『取』『得』『更』『好』『的』『效』『果』『?』『建』『议』『对』『这』『些』『问』『题』『进』『行』『认』『真』『研』『究』『、』『作』『出』『相』『应』『规』『定』『,』『既』『能』『保』『护』『未』『成』『年』『人』『的』『合』『法』『权』『益』『,』『同』『时』『又』『要』『有』『一』『定』『的』『惩』『处』『功』『能』『,』『更』『好』『地』『维』『护』『社』『会』『秩』『序』『,』『保』『护』『未』『成』『年』『人』『的』『利』『益』『。』『”』

『 』『 』『对』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『行』『为』『分』『级』『干』『预』『和』『收』『容』『教』『养』『不』『能』『缺』『少』

『 』『 』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『法』『修』『订』『草』『案』『明』『确』『将』『未』『成』『年』『人』『的』『偏』『常』『行』『为』『分』『为』『不』『良』『行』『为』『、』『严』『重』『不』『良』『行』『为』『和』『犯』『罪』『行』『为』『等』『由』『轻』『及』『重』『的』『三』『个』『等』『级』『,』『并』『分』『别』『规』『定』『了』『相』『应』『的』『干』『预』『或』『矫』『治』『措』『施』『。』『不』『少』『参』『与』『分』『组』『审』『议』『的』『人』『士』『认』『为』『,』『现』『实』『中』『出』『现』『了』『不』『少』『涉』『及』『严』『重』『暴』『力』『犯』『罪』『,』『但』『由』『于』『未』『达』『到』『刑』『事』『责』『任』『年』『龄』『而』『免』『于』『刑』『事』『处』『罚』『的』『未』『成』『年』『人』『,』『法』『律』『应』『当』『明』『确』『规』『定』『对』『其』『的』『矫』『治』『及』『处』『罚』『措』『施』『。』

『 』『 』『“』『分』『级』『干』『预』『是』『国』『际』『上』『通』『行』『的』『好』『办』『法』『,』『只』『有』『对』『不』『良』『行』『为』『干』『预』『、』『对』『严』『重』『不』『良』『行』『为』『干』『预』『,』『但』『后』『面』『就』『没』『有』『相』『关』『措』『施』『了』『,』『对』『不』『予』『刑』『事』『处』『罚』『的』『为』『什』『么』『不』『能』『干』『预』『?』『”』『鲜』『铁』『可』『委』『员』『不』『同』『意』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『法』『修』『订』『草』『案』『删』『除』『“』『对』『不』『予』『刑』『事』『处』『罚』『行』『为』『的』『矫』『治』『”』『的』『做』『法』『,』『他』『认』『为』『,』『“』『如』『果』『删』『除』『了』『这』『章』『规』『定』『,』『分』『级』『处』『置』『制』『度』『就』『缺』『少』『了』『重』『要』『一』『环』『,』『会』『导』『致』『司』『法』『机』『关』『在』『‘』『一』『放』『了』『之』『’』『或』『者』『‘』『一』『判』『了』『之』『’』『的』『两』『个』『极』『端』『之』『间』『左』『右』『为』『难』『。』『”』

『 』『 』『根』『据』『刑』『法』『对』『刑』『事』『责』『任』『年』『龄』『的』『规』『定』『,』『已』『满』16『周』『岁』『的』『人』『犯』『罪』『应』『负』『刑』『事』『责』『任』『,』『故』『意』『杀』『人』『、』『故』『意』『伤』『害』『致』『人』『重』『伤』『或』『死』『亡』『、』『强』『奸』『等』『八』『类』『刑』『事』『犯』『罪』『放』『宽』『到』14『周』『岁』『至』16『周』『岁』『,』14『周』『岁』『以』『下』『为』『无』『刑』『事』『责』『任』『能』『力』『人』『群』『。』『但』『刑』『法』『第』17『条』『和』『现』『行』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『法』『第』38『条』『同』『时』『规』『定』『,』『因』『不』『满』16『周』『岁』『不』『予』『刑』『事』『处』『罚』『的』『,』『责』『成』『其』『家』『长』『或』『监』『护』『人』『加』『以』『管』『教』『;』『在』『必』『要』『的』『时』『候』『,』『也』『可』『以』『由』『政』『府』『收』『容』『教』『养』『。』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『法』『修』『订』『草』『案』『删』『除』『了』『这』『条』『规』『定』『。』

『 』『 』『于』『志』『刚』『委』『员』『说』『,』『刑』『法』『第』17『条』『规』『定』『的』『“』『必』『要』『的』『时』『候』『”』『,』『实』『践』『中』『一』『直』『没』『有』『明』『确』『规』『定』『。』『同』『时』『,』『对』『于』『不』『满』14『周』『岁』『或』『者』『不』『满』16『周』『岁』『的』『未』『成』『年』『人』『,』『政』『府』『强』『制』『收』『容』『教』『养』『的』『年』『龄』『下』『限』『是』『多』『少』『?』『实』『践』『中』『各』『地』『在』『执』『行』『时』『基』『本』『是』『以』12『岁』『为』『下』『限』『,』『但』『是』『没』『有』『统』『一』『的』『法』『律』『规』『定』『。』

『 』『 』『于』『志』『刚』『进』『一』『步』『分』『析』『说』『,』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『法』『有』『必』『要』『对』『这』『个』『问』『题』『作』『出』『明』『确』『规』『定』『。』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『法』『修』『订』『草』『案』『中』『有』『一』『章』『规』『定』『了』『对』『于』『未』『成』『年』『人』『重』『新』『犯』『罪』『的』『预』『防』『,』『对』『于』『未』『成』『年』『犯』『罪』『人』『刑』『罚』『执』『行』『期』『间』『、』『社』『区』『矫』『正』『期』『间』『、』『刑』『罚』『执』『行』『完』『毕』『、』『社』『区』『矫』『正』『完』『毕』『的』『处』『理』『都』『有』『一』『系』『列』『规』『定』『,』『但』『是』『,』『恰』『恰』『在』『这』『部』『分』『对』『不』『满』14『周』『岁』『不』『负』『刑』『事』『责』『任』『的』『情』『况』『没』『有』『触』『及』『。』

『 』『 』『刘』『修』『文』『委』『员』『表』『示』『,』『收』『容』『教』『养』『制』『度』『是』『国』『际』『通』『行』『做』『法』『,』『与』『收』『容』『遣』『送』『、』『劳』『动』『教』『养』『等』『已』『废』『止』『的』『制』『度』『在』『对』『象』『、』『法』『律』『依』『据』『上』『有』『着』『明』『显』『区』『别』『。』『这』『项』『制』『度』『虽』『然』『是』『强』『制』『性』『教』『育』『改』『造』『措』『施』『,』『但』『不』『是』『刑』『罚』『措』『施』『,』『在』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『法』『中』『予』『以』『规』『定』『更』『合』『适』『,』『也』『有』『必』『要』『。』

『 』『 』『一』『些』『学』『者』『认』『为』『,』『收』『容』『教』『养』『制』『度』『对』『于』『解』『决』『个』『别』『低』『龄』『未』『成』『年』『人』『实』『施』『严』『重』『危』『害』『社』『会』『行』『为』『、』『心』『理』『行』『为』『严』『重』『偏』『常』『、』『亟』『需』『干』『预』『和』『矫』『治』『的』『问』『题』『有』『其』『价』『值』『和』『意』『义』『,』『并』『且』『应』『当』『对』『该』『制』『度』『加』『以』『规』『范』『和』『完』『善』『,』『充』『分』『发』『挥』『这』『一』『制』『度』『的』『积』『极』『作』『用』『。』

『 』『 』『刘』『修』『文』『建』『议』『,』『在』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『法』『修』『订』『草』『案』『中』『进』『一』『步』『明』『确』『收』『容』『教』『养』『制』『度』『,』『明』『确』『规』『范』『具』『体』『的』『适』『用』『标』『准』『、』『决』『定』『程』『序』『、』『执』『行』『场』『所』『、』『执』『行』『方』『式』『等』『,』『严』『格』『加』『强』『监』『督』『管』『理』『,』『提』『升』『这』『一』『制』『度』『的』『科』『学』『性』『和』『透』『明』『度』『,』『为』『进』『一』『步』『有』『效』『预』『防』『、』『干』『预』『和』『矫』『治』『低』『龄』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『问』『题』『提』『供』『充』『分』『的』『法』『律』『依』『据』『。』

『 』『 』『应』『有』『专』『业』『部』『门』『推』『动』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』

『 』『 』『“』『宁』『愿』『建』『学』『校』『,』『不』『要』『建』『监』『狱』『。』『”』『汪』『鸿』『雁』『委』『员』『说』『,』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『不』『同』『于』『成』『年』『人』『犯』『罪』『的』『最』『大』『特』『点』『是』『,』『改』『好』『的』『可』『能』『性』『远』『远』『高』『于』『成』『年』『人』『。』『大』『家』『都』『对』『现』『在』『的』『未』『成』『年』『人』『极』『端』『个』『案』『有』『一』『种』『呼』『声』『,』『比』『如』『降』『低』『刑』『事』『法』『律』『责』『任』『年』『龄』『,』『加』『重』『对』『未』『成』『年』『人』『处』『罚』『等』『等』『,』『有』『一』『定』『道』『理』『,』『但』『是』『一』『定』『要』『看』『到』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『的』『特』『殊』『性』『,』『主』『观』『恶』『性』『远』『远』『小』『于』『成』『年』『人』『,』『“』80%『的』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『是』『激』『情』『犯』『罪』『,』『没』『有』『预』『谋』『,』80%『的』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『是』『团』『伙』『犯』『罪』『。』『”』

『 』『 』『汪』『鸿』『雁』『说』『,』『未』『成』『年』『人』『是』『一』『张』『白』『纸』『,』『出』『现』『问』『题』『的』『本』『质』『原』『因』『是』『社』『会』『关』『系』『崩』『溃』『。』『每』『一』『个』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『都』『和』『学』『校』『、』『家』『庭』『和』『社』『会』『等』『三』『大』『支』『撑』『体』『系』『崩』『溃』『有』『关』『。』『一』『个』『是』『家』『庭』『,』『要』『么』『是』『溺』『爱』『、』『放』『任』『不』『管』『,』『要』『么』『是』『没』『人』『管』『。』『一』『个』『是』『学』『校』『老』『师』『放』『弃』『对』『孩』『子』『的』『教』『育』『。』『还』『有』『就』『是』『推』『向』『社』『会』『、』『推』『向』『同』『伴』『,』『第』『一』『次』『的』『不』『良』『行』『为』『就』『会』『逐』『渐』『发』『展』『到』『严』『重』『不』『良』『、』『甚』『至』『犯』『罪』『。』

『 』『 』『因』『此』『,』『汪』『鸿』『雁』『认』『为』『,』『除』『了』『对』『不』『良』『行』『为』『进』『行』『干』『预』『,』『最』『主』『要』『的』『是』『重』『建』『未』『成』『年』『人』『的』『支』『持』『系』『统』『,』『应』『该』『延』『伸』『修』『改』『刑』『法』『,』『设』『立』『未』『成』『年』『人』『专』『章』『,』『建』『立』『教』『育』『、』『矫』『治』『、』『惩』『罚』『未』『成』『年』『人』『的』『专』『门』『体』『系』『,』『而』『不』『是』『像』『现』『在』『的』『刑』『法』『参』『照』『成』『年』『人』『的』『处』『罚』『体』『系』『。』

『 』『 』『吴』『月』『委』『员』『建』『议』『,』『在』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『法』『修』『订』『草』『案』『中』『增』『加』『对』『家』『庭』『教』『育』『功』『能』『缺』『失』『或』『不』『当』『的』『社』『会』『干』『预』『措』『施』『,』『在』『监』『护』『人』『失』『职』『后』『应』『承』『担』『的』『法』『律』『责』『任』『等』『方』『面』『作』『出』『明』『确』『规』『定』『,』『切』『实』『将』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『的』『家』『庭』『预』『防』『由』『空』『洞』『的』『口』『号』『变』『为』『可』『操』『作』『的』『法』『律』『条』『文』『。』『“』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『法』『修』『订』『草』『案』『没』『有』『规』『定』『家』『庭』『成』『员』『监』『护』『失』『职』『在』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『中』『应』『当』『承』『担』『的』『法』『律』『责』『任』『,』『由』『于』『监』『护』『不』『良』『或』『缺』『失』『受』『到』『惩』『戒』『的』『监』『护』『人』『更』『是』『少』『之』『又』『少』『。』『”』

『 』『 』『鲜』『铁』『可』『建』『议』『,』『在』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『法』『总』『则』『部』『分』『明』『确』『政』『府』『的』『一』『个』『部』『门』『专』『门』『负』『责』『统』『筹』『推』『动』『规』『划』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『工』『作』『。』『建』『议』『增』『加』『“』『对』『于』『参』『与』『未』『成』『年』『人』『不』『良』『行』『为』『、』『违』『法』『犯』『罪』『行』『为』『干』『预』『矫』『治』『的』『社』『会』『组』『织』『、』『社』『会』『工』『作』『服』『务』『机』『构』『,』『国』『家』『应』『当』『加』『强』『支』『持』『管』『理』『,』『制』『定』『完』『善』『的』『工』『作』『规』『范』『、』『工』『作』『标』『准』『,』『用』『此』『来』『规』『范』『社』『会』『组』『织』『和』『社』『会』『工』『作』『服』『务』『机』『构』『”』『“』『人』『民』『检』『察』『院』『对』『预』『防』『未』『成』『年』『人』『犯』『罪』『工』『作』『进』『行』『监』『督』『”』『等』『规』『定』『。』

『 』『 』『全』『国』『人』『大』『宪』『法』『和』『法』『律』『委』『员』『会』『委』『员』『孙』『宪』『忠』『提』『出』『,』『应』『该』『将』『未』『成』『年』『人』『保』『护』『法』『修』『订』『草』『案』『中』『新』『增』『的』『“』『政』『府』『保』『护』『”』『的』『责』『任』『列』『清』『楚』『,』『才』『能』『将』『其』『落』『到』『实』『处』『。』

『 』『 』『孙』『宪』『忠』『表』『示』『,』『两』『部』『法』『律』『的』『修』『订』『草』『案』『中』『,』『很』『多』『地』『方』『提』『到』『“』『有』『关』『部』『门』『”』『的』『概』『念』『,』『但』『是』『法』『律』『条』『文』『中』『“』『有』『关』『部』『门』『”』『没』『有』『明』『确』『规』『定』『,』『这』『是』『修』『改』『中』『要』『解』『决』『的』『问』『题』『。』

『 』『 』『本』『报』『北』『京』10『月』27『日』『电』

『 』『 』『中』『国』『青』『年』『报』『·』『中』『国』『青』『年』『网』『记』『者』 『王』『亦』『君』 『见』『习』『记』『者』 『耿』『学』『清』 『来』『源』『:』『中』『国』『青』『年』『报』

『【』『编』『辑』:『丁』『宝』『秀』『】』

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