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坚持走中国特色新型城镇化道路(观察者说)

来源: 南方日报网络版     时间: 2019-11-12 09:10:37
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坚持走中国特色新型城镇化道路(观察者说)

『 』『 』『贫』『民』『窟』『是』『世』『界』『各』『国』『城』『镇』『化』『进』『程』『中』『普』『遍』『遇』『到』『的』『一』『个』『难』『题』『,』『众』『多』『发』『达』『国』『家』『和』『发』『展』『中』『国』『家』『都』『曾』『经』『或』『正』『在』『被』『这』『一』『难』『题』『所』『困』『扰』『。』『新』『中』『国』『成』『立』70『年』『来』『,』『我』『国』『经』『历』『了』『世』『界』『历』『史』『上』『规』『模』『最』『大』『、』『速』『度』『最』『快』『的』『城』『镇』『化』『进』『程』『,』『但』『并』『没』『有』『出』『现』『贫』『民』『窟』『问』『题』『。』『之』『所』『以』『如』『此』『,』『一』『个』『重』『要』『原』『因』『是』『我』『国』『根』『据』『自』『身』『国』『情』『特』『点』『,』『成』『功』『走』『出』『了』『一』『条』『具』『有』『中』『国』『特』『色』『的』『新』『型』『城』『镇』『化』『道』『路』『。』

『 』『 』『坚』『持』『土』『地』『的』『社』『会』『主』『义』『公』『有』『制』『。』『土』『地』『制』『度』『是』『一』『个』『国』『家』『的』『基』『本』『制』『度』『。』『一』『些』『国』『家』『存』『在』『贫』『民』『窟』『的』『一』『个』『根』『本』『原』『因』『就』『是』『土』『地』『私』『有』『制』『,』『导』『致』『政』『府』『在』『解』『决』『贫』『民』『窟』『问』『题』『时』『面』『对』『难』『以』『克』『服』『的』『困』『难』『。』『我』『国』『实』『行』『的』『土』『地』『制』『度』『是』『社』『会』『主』『义』『公』『有』『制』『,』『即』『全』『民』『所』『有』『制』『和』『劳』『动』『群』『众』『集』『体』『所』『有』『制』『。』『我』『国』『宪』『法』『规』『定』『:』『城』『市』『的』『土』『地』『属』『于』『国』『家』『所』『有』『;』『农』『村』『和』『城』『市』『郊』『区』『的』『土』『地』『,』『除』『由』『法』『律』『规』『定』『属』『于』『国』『家』『所』『有』『的』『以』『外』『,』『属』『于』『集』『体』『所』『有』『;』『宅』『基』『地』『和』『自』『留』『地』『、』『自』『留』『山』『,』『也』『属』『于』『集』『体』『所』『有』『。』『这』『意』『味』『着』『政』『府』『可』『以』『通』『过』『完』『善』『城』『市』『规』『划』『、』『进』『行』『棚』『户』『区』『改』『造』『、』『加』『强』『社』『会』『保』『障』『等』『举』『措』『,』『防』『止』『出』『现』『贫』『民』『窟』『问』『题』『;』『也』『意』『味』『着』『进』『城』『农』『民』『工』『如』『果』『在』『城』『市』『找』『不』『到』『工』『作』『,』『还』『可』『以』『回』『到』『农』『村』『工』『作』『生』『活』『,』『不』『至』『于』『衣』『食』『无』『着』『,』『避』『免』『出』『现』『一』『些』『国』『家』『常』『见』『的』『失』『地』『农』『民』『进』『城』『后』『找』『不』『到』『工』『作』『、』『只』『能』『长』『久』『聚』『居』『在』『贫』『民』『窟』『的』『现』『象』『。』

『 』『 』『坚』『持』『以』『经』『济』『建』『设』『为』『中』『心』『。』『一』『些』『国』『家』『出』『现』『贫』『民』『窟』『问』『题』『的』『一』『个』『重』『要』『原』『因』『,』『是』『其』『经』『济』『发』『展』『不』『能』『为』『失』『去』『土』『地』『而』『进』『入』『城』『市』『的』『农』『民』『提』『供』『足』『够』『多』『的』『就』『业』『机』『会』『和』『必』『要』『收』『入』『。』『改』『革』『开』『放』『以』『来』『,』『我』『国』『始』『终』『坚』『持』『以』『经』『济』『建』『设』『为』『中』『心』『,』『致』『力』『于』『解』『放』『和』『发』『展』『生』『产』『力』『,』『推』『动』『经』『济』『发』『展』『取』『得』『巨』『大』『成』『就』『,』『吸』『纳』『了』『大』『量』『农』『民』『工』『进』『城』『就』『业』『,』『大』『幅』『提』『高』『了』『他』『们』『的』『生』『活』『水』『平』『。』『正』『是』『因』『为』『进』『城』『农』『民』『工』『有』『就』『业』『机』『会』『,』『收』『入』『得』『到』『提』『高』『,』『我』『国』『不』『会』『出』『现』『城』『市』『贫』『民』『窟』『问』『题』『。』

『 』『 』『充』『分』『发』『挥』『政』『府』『在』『城』『镇』『化』『中』『的』『积』『极』『作』『用』『。』『在』『城』『镇』『化』『进』『程』『中』『,』『我』『国』『各』『级』『政』『府』『不』『仅』『高』『度』『重』『视』『城』『市』『发』『展』『整』『体』『规』『划』『、』『城』『市』『基』『础』『设』『施』『提』『升』『和』『完』『善』『,』『努』『力』『促』『进』『城』『市』『经』『济』『发』『展』『、』『创』『造』『就』『业』『岗』『位』『,』『而』『且』『十』『分』『重』『视』『城』『中』『村』『改』『造』『、』『城』『乡』『接』『合』『部』『地』『区』『和』『农』『村』『地』『区』『的』『基』『础』『设』『施』『建』『设』『,』『使』『这』『些』『地』『方』『的』『水』『、』『电』『、』『路』『等』『基』『础』『设』『施』『和』『住』『房』『质』『量』『有』『了』『明』『显』『提』『升』『,』『发』『展』『潜』『力』『不』『断』『提』『高』『。』『尤』『其』『是』『新』『农』『村』『建』『设』『和』『乡』『村』『振』『兴』『战』『略』『的』『实』『施』『,』『推』『动』『农』『村』『经』『济』『进』『一』『步』『发』『展』『,』『农』『民』『收』『入』『明』『显』『提』『高』『,』『农』『村』『吸』『引』『力』『大』『幅』『提』『升』『,』『吸』『引』『了』『大』『量』『农』『民』『工』『返』『乡』『创』『业』『就』『业』『,』『这』『也』『对』『避』『免』『出』『现』『城』『市』『贫』『民』『窟』『问』『题』『发』『挥』『了』『重』『要』『作』『用』『。』

『 』『 』『努』『力』『满』『足』『进』『城』『农』『民』『工』『的』『住』『房』『需』『求』『。』『改』『革』『开』『放』『以』『来』『,』『我』『国』『在』『满』『足』『进』『城』『农』『民』『工』『住』『房』『需』『求』『方』『面』『进』『行』『了』『多』『方』『探』『索』『。』『一』『是』『政』『府』『主』『导』『建』『设』『的』『廉』『租』『房』『满』『足』『了』『部』『分』『进』『城』『农』『民』『工』『的』『基』『本』『住』『房』『需』『求』『。』『二』『是』『一』『些』『用』『人』『单』『位』『为』『员』『工』『提』『供』『宿』『舍』『,』『在』『一』『定』『程』『度』『上』『解』『决』『了』『进』『城』『农』『民』『工』『的』『住』『房』『问』『题』『。』『三』『是』『商』『品』『房』『市』『场』『的』『发』『展』『,』『使』『部』『分』『进』『城』『农』『民』『工』『能』『够』『在』『城』『市』『购』『买』『住』『房』『或』『租』『赁』『住』『房』『。』

『 』『 』『当』『然』『,』『我』『国』『没』『有』『出』『现』『城』『市』『贫』『民』『窟』『问』『题』『,』『并』『不』『意』『味』『着』『已』『经』『完』『全』『解』『决』『了』『城』『市』『流』『动』『人』『口』『的』『居』『住』『和』『融』『入』『问』『题』『。』『我』『国』『城』『镇』『化』『进』『程』『中』『仍』『然』『隐』『藏』『着』『一』『些』『风』『险』『,』『需』『要』『引』『起』『高』『度』『重』『视』『。』『一』『是』『由』『于』『户』『籍』『、』『就』『业』『等』『因』『素』『的』『限』『制』『,』『一』『些』『进』『城』『农』『民』『工』『还』『没』『有』『享』『受』『到』『与』『城』『镇』『居』『民』『相』『当』『的』『基』『本』『公』『共』『服』『务』『,』『进』『得』『了』『城』『却』『无』『法』『长』『久』『留』『下』『来』『。』『二』『是』『城』『乡』『之』『间』『大』『规』『模』『的』『人』『口』『流』『动』『也』『产』『生』『了』『较』『大』『社』『会』『成』『本』『,』『导』『致』『特』『定』『时』『点』『交』『通』『运』『输』『压』『力』『较』『大』『以』『及』『农』『村』『留』『守』『儿』『童』『等』『问』『题』『。』『三』『是』『众』『多』『新』『生』『代』『农』『民』『工』『没』『有』『农』『村』『务』『农』『经』『历』『,』『虽』『然』『在』『农』『村』『仍』『有』『承』『包』『地』『,』『但』『一』『些』『人』『面』『临』『着』『回』『不』『去』『、』『留』『不』『下』『的』『问』『题』『。』『针』『对』『这』『些』『问』『题』『,』『要』『加』『快』『推』『进』『以』『人』『为』『核』『心』『的』『新』『型』『城』『镇』『化』『,』『把』『加』『快』『推』『进』『户』『籍』『制』『度』『改』『革』『、』『全』『面』『实』『行』『居』『住』『证』『制』『度』『、』『促』『进』『有』『能』『力』『在』『城』『镇』『稳』『定』『就』『业』『和』『生』『活』『的』『农』『业』『转』『移』『人』『口』『有』『序』『实』『现』『市』『民』『化』『作』『为』『紧』『迫』『任』『务』『,』『加』『快』『破』『除』『城』『乡』『二』『元』『结』『构』『,』『加』『强』『和』『改』『善』『流』『动』『人』『口』『的』『公』『共』『服』『务』『和』『社』『会』『福』『利』『,』『努』『力』『提』『高』『农』『民』『工』『融』『入』『城』『市』『的』『素』『质』『和』『能』『力』『。』

『 』『 』『(』『作』『者』『为』『北』『京』『师』『范』『大』『学』『中』『国』『社』『会』『管』『理』『研』『究』『院』『教』『授』『)』


『 』『 』『《』 『人』『民』『日』『报』 『》』『(』 2019『年』11『月』01『日』 09 『版』『)』
(『责』『编』『:』『牛』『镛』『、』『岳』『弘』『彬』)

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