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污水处理厂能否向肇事者追偿?

来源: 南方日报网络版     时间: 2019-11-13 20:28:07
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污水处理厂能否向肇事者追偿?

『原』『标』『题』『:』『污』『水』『处』『理』『厂』『能』『否』『向』『肇』『事』『者』『追』『偿』『?』

『 』『 』『《』『水』『污』『染』『防』『治』『法』『》』『未』『将』『任』『何』『一』『种』『超』『标』『情』『形』『列』『为』『例』『外』『情』『况』『和』『免』『责』『事』『由』『。』2019『年』2『月』28『日』『,』『生』『态』『环』『境』『部』『召』『开』『新』『闻』『发』『布』『会』『做』『出』『权』『威』『回』『答』『:』『污』『水』『处』『理』『厂』『出』『水』『达』『标』『排』『放』『是』『《』『水』『污』『染』『防』『治』『法』『》』『明』『确』『规』『定』『的』『法』『律』『责』『任』『;』『污』『水』『处』『理』『厂』『作』『为』『专』『业』『机』『构』『,』『在』『建』『厂』『之』『前』『就』『应』『调』『查』『评』『估』『污』『水』『来』『源』『,』『通』『过』『市』『场』『作』『用』『体』『现』『各』『方』『责』『任』『,』『减』『少』『问』『题』『产』『生』『,』『保』『证』『达』『标』『排』『放』『责』『任』『。』

『 』『 』『因』『而』『,』『当』『事』『人』『不』『能』『以』『进』『水』『水』『质』『问』『题』『为』『借』『口』『,』『超』『标』『排』『放』『,』『更』『不』『能』『因』『此』『而』『成』『为』『逃』『避』『行』『政』『处』『罚』『的』『正』『当』『理』『由』『。』

『 』『 』『污』『水』『处』『理』『厂』『应』『承』『担』『哪』『些』『处』『罚』『?』

『 』『 』『《』『行』『政』『处』『罚』『法』『》』『第』『四』『条』『规』『定』『,』『设』『定』『和』『实』『施』『行』『政』『处』『罚』『必』『须』『以』『事』『实』『为』『依』『据』『,』『与』『违』『法』『行』『为』『的』『事』『实』『、』『性』『质』『、』『情』『节』『以』『及』『社』『会』『危』『害』『程』『度』『相』『当』『。』『本』『案』『当』『事』『人』『是』『惯』『犯』『,』『此』『次』『长』『期』『严』『重』『超』『标』『且』『拒』『不』『改』『正』『,』『应』『当』『加』『重』『处』『罚』『。』

『 』『 』『监』『管』『存』『在』『漏』『洞』『。』『《』『水』『污』『染』『防』『治』『法』『》』『第』『二』『十』『四』『条』『规』『定』『,』『环』『保』『部』『门』『发』『现』『重』『点』『排』『污』『单』『位』『水』『污』『染』『物』『排』『放』『自』『动』『监』『测』『设』『备』『传』『输』『数』『据』『异』『常』『,』『应』『当』『及』『时』『进』『行』『调』『查』『。』『本』『案』『当』『事』『人』『在』『出』『现』『问』『题』『后』『,』『及』『时』『向』『政』『府』『及』『有』『关』『部』『门』『做』『了』『汇』『报』『,』『却』『未』『见』『政』『府』『有』『所』『作』『为』『,』『任』『由』『事』『态』『发』『展』『。』

『 』『 』『《』『孟』『州』『市』『产』『业』『集』『聚』『区』『污』『水』『处』『理』『项』『目』『特』『许』『经』『营』『协』『议』『》』『系』『与』『第』『三』『方』『的』『合』『同』『行』『为』『,』『与』『行』『政』『处』『罚』『属』『不』『同』『法』『律』『关』『系』『,』『无』『约』『束』『力』『;』『但』『政』『府』『部』『门』『有』『义』『务』『维』『护』『和』『保』『障』『污』『水』『处』『理』『厂』『权』『利』『,』『监』『管』『上』『游』『企』『业』『进』『水』『符』『合』『规』『定』『标』『准』『;』『进』『水』『企』『业』『也』『要』『履』『行』『协』『议』『,』『自』『行』『监』『管』『浓』『度』『,』『达』『“』『标』『”』『进』『水』『。』

『 』『 』『被』『罚』『者』『是』『否』『有』『追』『偿』『权』『利』『?』

『 』『 』『目』『前』『,』『本』『案』『已』『进』『入』『行』『政』『复』『议』『阶』『段』『。』

『 』『 』『可』『否』『转』『嫁』『?』『行』『政』『处』『罚』『是』『有』『处』『罚』『权』『的』『行』『政』『部』『门』『针』『对』『具』『体』『行』『政』『行』『为』『相』『对』『人』『特』『定』『违』『法』『行』『为』『而』『实』『施』『的』『具』『体』『行』『政』『行』『为』『。』『行』『政』『处』『罚』『法』『律』『关』『系』『不』『同』『于』『合』『同』『约』『定』『的』『追』『偿』『民』『事』『法』『律』『关』『系』『,』『因』『此』『行』『政』『处』『罚』『由』『特』『定』『人』『承』『担』『、』『不』『可』『转』『嫁』『,』『否』『则』『就』『脱』『离』『了』『处』『罚』『真』『正』『目』『的』『。』『目』『前』『,』『法』『律』『也』『没』『有』『规』『定』『行』『政』『处』『罚』『的』『追』『偿』『权』『。』『行』『政』『处』『罚』『不』『可』『转』『嫁』『,』『但』『在』『没』『有』『实』『质』『违』『法』『的』『情』『况』『下』『,』『处』『罚』『的』『罚』『款』『是』『可』『以』『追』『偿』『的』『。』

『 』『 』『可』『获』『赔』『偿』『?』『《』『行』『政』『处』『罚』『法』『》』『第』『六』『条』『规』『定』『,』『公』『民』『、』『法』『人』『或』『者』『其』『他』『组』『织』『因』『行』『政』『机』『关』『违』『法』『给』『予』『行』『政』『处』『罚』『受』『到』『损』『害』『的』『,』『有』『权』『依』『法』『提』『出』『赔』『偿』『要』『求』『。』『本』『案』『中』『,』『行』『政』『机』『关』『违』『法』『在』『先』『,』『既』『缺』『少』『自』『己』『监』『管』『作』『为』『,』『又』『缺』『失』『报』『告』『后』『的』『管』『理』『作』『为』『,』『没』『有』『及』『时』『处』『罚』『和』『纠』『正』『上』『游』『企』『业』『,』『给』『当』『事』『人』『造』『成』『了』『处』『理』『成』『本』『、』『系』『统』『瘫』『痪』『、』『受』『到』『惩』『罚』『和』『信』『用』『名』『誉』『的』『损』『害』『。』

『 』『 』『怎』『么』『追』『责』『?』『本』『案』『中』『,』『上』『游』『企』『业』『虽』『未』『被』『处』『罚』『,』『但』『污』『水』『处』『理』『厂』『是』『因』『其』『违』『法』『被』『处』『罚』『,』『有』『理』『由』『由』『其』『民』『事』『赔』『偿』『责』『任』『。』『《』『水』『污』『染』『防』『治』『法』『》』『第』『九』『十』『六』『条』『规』『定』『,』『因』『水』『污』『染』『受』『到』『损』『害』『的』『当』『事』『人』『,』『如』『城』『镇』『污』『水』『处』『理』『厂』『,』『有』『权』『要』『求』『排』『污』『方』『排』『除』『危』『害』『和』『赔』『偿』『损』『失』『;』『水』『污』『染』『损』『害』『是』『由』『第』『三』『人』『造』『成』『的』『,』『排』『污』『方』『承』『担』『赔』『偿』『责』『任』『后』『,』『有』『权』『向』『第』『三』『人』『追』『偿』『。』

『 』『 』『如』『何』『界』『定』『?』『本』『案』『的』『《』『特』『许』『经』『营』『协』『议』『》』『就』『是』『污』『水』『处』『理』『企』『业』『与』『进』『水』『企』『业』『之』『间』『的』『合』『同』『。』『“』『因』『违』『约』『所』『造』『成』『的』『损』『失』『”』『,』『损』『失』『强』『调』『的』『是』『与』『违』『约』『的』『因』『果』『关』『系』『,』『并』『不』『排』『除』『将』『行』『政』『处』『罚』『导』『致』『的』『利』『益』『纳』『入』『损』『失』『的』『范』『围』『,』『相』『对』『人』『受』『到』『行』『政』『处』『罚』『,』『应』『当』『可』『以』『作』『为』『违』『约』『损』『失』『向』『违』『约』『方』『追』『偿』『。』

『 』『 』『可』『代』『为』『治』『理』『吗』『?』『以』『《』『水』『污』『染』『防』『治』『法』『》』『为』『例』『,』『第』『八』『十』『五』『条』『、』『第』『八』『十』『八』『条』『分』『别』『从』『污』『水』『治』『理』『、』『污』『泥』『处』『置』『、』『船』『舶』『水』『污』『染』『、』『事』『故』『水』『污』『染』『方』『面』『规』『定』『,』『逾』『期』『、』『未』『按』『要』『求』『或』『者』『不』『具』『备』『能』『力』『采』『取』『治』『理』『措』『施』『的』『,』『监』『管』『部』『门』『可』『以』『指』『定』『有』『治』『理』『能』『力』『的』『单』『位』『代』『为』『治』『理』『,』『所』『需』『费』『用』『由』『违』『法』『者』『承』『担』『。』『污』『水』『处』『理』『厂』『处』『理』『其』『他』『企』『业』『产』『生』『的』『污』『水』『,』『虽』『不』『是』『代』『为』『治』『理』『,』『但』『其』『具』『有』『一』『致』『性』『:』『上』『游』『企』『业』『怠』『于』『处』『理』『,』『下』『游』『集』『中』『处』『理』『且』『要』『收』『取』『费』『用』『。』

『 』『 』『本』『案』『当』『事』『人』『污』『水』『处』『理』『厂』『在』『处』『理』『能』『力』『范』『围』『内』『履』『行』『了』『污』『水』『处』『理』『义』『务』『,』『出』『水』『浓』『度』『超』『标』『非』『自』『身』『原』『因』『造』『成』『。』『真』『实』『违』『法』『对』『象』『是』『超』『标』『进』『水』『企』『业』『及』『其』『他』『单』『位』『。』『处』『罚』『责』『任』『不』『能』『转』『移』『,』『但』『不』『应』『由』『污』『水』『处』『理』『厂』『全』『部』『承』『担』『,』『罚』『款』『追』『偿』『具』『有』『实』『质』『基』『础』『法』『律』『规』『定』『依』『据』『。』

『 』『 』『综』『上』『所』『述』『,』『笔』『者』『认』『为』『,』『本』『案』『被』『处』『罚』『者』『追』『偿』『的』『权』『利』『,』『取』『决』『于』『“』『公』『民』『、』『法』『人』『或』『者』『其』『他』『组』『织』『违』『反』『行』『政』『管』『理』『秩』『序』『的』『行』『为』『”』『,』『即』『污』『水』『处』『理』『厂』『在』『行』『为』『上』『有』『无』『实』『质』『违』『法』『。』『有』『证』『据』『证』『明』『积』『极』『履』『行』『义』『务』『的』『,』『被』『处』『罚』『的』『罚』『款』『可』『以』『追』『偿』『。』『否』『则』『,』『既』『违』『背』『公』『序』『良』『俗』『精』『神』『追』『求』『,』『也』『与』『上』『述』『法』『律』『规』『定』『要』『求』『不』『符』『,』『难』『以』『起』『到』『以』『法』『律』『法』『规』『规』『范』『教』『育』『公』『民』『遵』『纪』『守』『法』『的』『目』『的』『。』『本』『案』『当』『事』『人』『能』『且』『必』『须』『追』『偿』『。』

『 』『 』『作』『者』『单』『位』『:』『河』『南』『省』『灵』『宝』『市』『生』『态』『环』『境』『局』

『 』『 』『■』『案』『情』『介』『绍』

『 』『 』『最』『近』『,』『河』『南』『省』『焦』『作』『生』『态』『环』『境』『局』『拟』『对』『孟』『州』『城』『市』『污』『水』『处』『理』『有』『限』『公』『司』『行』『政』『处』『罚』『罚』『款』4880『万』『元』『,』『这』『家』『公』『司』『不』『服』『,』『向』『河』『南』『省』『生』『态』『环』『境』『厅』『提』『起』『行』『政』『复』『议』『,』『引』『起』『社』『会』『广』『泛』『关』『注』『。』

『 』『 』『孟』『州』『市』『城』『市』『污』『水』『处』『理』『有』『限』『公』『司』『是』『该』『市』『第』『二』『污』『水』『处』『理』『厂』『,』『负』『责』『处』『理』『其』『产』『业』『聚』『集』『区』『工』『业』『废』『水』『和』『生』『活』『污』『水』『,』『出』『水』『一』『级』A『标』『准』『。』『数』『据』『显』『示』『,』2015『年』『以』『来』『,』『该』『公』『司』『存』『在』『废』『水』『超』『标』『排』『放』『、』『污』『泥』『处』『置』『不』『当』『、』『不』『配』『合』『环』『保』『检』『查』『和』『运』『行』『经』『费』『保』『障』『不』『到』『位』『等』『问』『题』『,』『几』『乎』『每』『年』『都』『受』『到』1-2『次』『处』『罚』『。』

『 』『 』2『月』13『日』『,』『采』『样』『监』『测』『发』『现』『,』『该』『公』『司』『总』『排』『口』『总』『磷』『(』TP『)』1.42mg/L『、』『总』『氮』『(』TN『)』23.4mg/L『,』『超』『过』『《』『城』『镇』『污』『水』『处』『理』『厂』『污』『染』『物』『排』『放』『标』『准』『》』『(』GB18918-2002『)』『表』1『规』『定』『一』『级』A『标』『准』『(』TP

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